20222023年度政府引导基金竞争力评价启动
近年，政府引导基金发展迅猛，成为私募股权市场重要的活水源泉。在推动股权投资市场健康发展、引导新兴产业发展、推动产业优化升级、撬动社会资本投入、提高财政资金利用效率等各方面，政府引导基金都发挥了重要作用。据CVSource投中数据统计，截至2022年末，各级政府共成立1531只政府引导基金，自身规模累计约2.74万亿元。从2013到2022年的过去十年间，政府引导基金数量增加1318只，CAGR（复合年均增长率）为24.50%；政府引导基金自身规模增加26371亿元，CAGR为44.34%。目前，引导基金的落地开花逐渐从东部环渤海、长三角及珠三角等发达地区向中西部地区延伸，并且存在从省级、市级向区县级下沉的趋势。同时，基于对引导基金运作的愈加熟练，以及对实际招引效果的考量，主动管理基金开始成为许多地方政府选择发力的重点方向。另外值得注意的是，今年以来，政府引导基金设立速度和规模正加速攀升。安徽、浙江、上海、西安、广州等多个省市涌现出千亿级政府引导基金，新一代信息技术、新能源汽车、高端装备等领域，是其重点引导的产业方向。在此背景下，规范政府引导基金发展，对政府引导基金实行有效监管的需求日益上升。实际上，中央及地方监管机构已经发布了多项加强政府引导基金市场化运作机制的相关政策，与之配套的监管体系正在逐步建立。比如，2015年，财政部印发《政府投资基金暂行管理办法》；2017年年初，国家发改委相继出台了《政府出资产业投资基金管理暂行办法》和《政府出资产业投资基金信用信息登记指引（试行）》，明确了建立信用评价和绩效评价体系建立的具体细则。2020年，财政部发布《关于加强政府投资基金管理 提高财政出资效益的通知》；近两年，多个政府部门又发布多项政策措施，优化引导基金的设立、投资管理、退出渠道。那么，如何更客观、公正地评价政府引导基金运作的价值。《21世纪经济报道》、21世纪创投研究院联合《机构投资者评论IIR》重磅启动“2022-2023年度政府引导基金竞争力评价”，主要从各政府引导基金的政策绩效、管理效能和资金效率指标等方面展开评价，力求最大限度地反映现阶段政府引导基金绩效成果。评选流程：机构走访（2023年全年）——问卷调研、数据收集（6月9日-7月15日）——数据分析（7月16日-7月20日）——综合评价（7月20日-7月31日）——公布结果（8月）机构走访：联合研究团队将对重点参评机构进行实地走访，面对面与机构高管交流近期投资情况与市场观点，实现对机构全面立体的认识，并形成相关地方政府引导基金系列报道，相关报道将在“21财经”APP等渠道发布。问卷调研：问卷索取：申女士 shenjh@21jingji.com数据采集区间2022年6月1日-2023年5月31日，请参选机构于2023年7月15日前反馈调研问卷。评价标准：从各政府引导基金的政策绩效、管理效能和资金效率指标等方面综合评价。指导单位：南方财经全媒体集团联合出品：21世纪经济报道、21世纪创投研究院战略支持：机构投资者评论IIR数据支持：CVSource投中数据
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